林淑華的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 僱用安定措施如虛設 學者批門檻過高

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【台灣醒報記者楊蕓台北報導】為避免因經濟不景氣，迫使企業大舉裁員，引發失業潮，政府在《就業保險法》中訂有「僱用安定措施」，啟動指標為「就業保險失業率連續3個月達2.2％以上」，鼓勵企業以縮短工時及調整薪資等渡過非常時期。然而，此機制自2009年修法以來從沒啟動過，遭勞動學者批評就業保險失業率門檻過高，無法及時反應景氣衰退情況。

民進黨立法委員鍾孔炤、尤美女等13日舉辦「台灣積極性就業安全體系」公聽會。鍾孔炤表示，《就業保險法》不僅提供勞工遭逢失業風險事故時的失業給付、提早就業獎助津貼、職業訓練生活津貼、育嬰留職停薪津貼，以及失業之被保險人及隨同被保險人之健保費補助等5項保險給付，更是所謂「僱用安定措施」的重要法源。

「僱用安定措施」為因應因縮短工時而降低工資的情況下，政府發給勞工的津貼。依《就業保險促進就業實施辦法》，辦理條件為「每月領取失業給付人數佔該人數加上每月底被保險人人數之比率（即就業保險失業率），連續3個月達2.2％以上，且該期間的失業率未降低時，得辦理該措施」，但鍾孔炤認為，因其啟動門檻非常高，自2009年修法以來從沒有啟動過。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯認為，僱用安定措施屬政府預防勞工大量失業的積極性機制，但因門檻嚴格從沒啟動過，「既然啟動機制的前提是維繫僱傭關係，勞動部應該要檢討就保失業率2.2％的門檻是否太嚴苛，否則明明社會有需求，卻完全無法啟動這項保護機制。」

「就業保險失業率無法反映出景氣衰退的實際狀況。」文化大學勞工關係學系暨研究所教授李健鴻指出，台灣最高就業保險失業率是2009年7月的2.04％，當月失業率為6.07％；而歷史最高失業率是同年8月的6.13％，但當月的就保失業率卻下降到1.56％，」這是因領取失業給付人數從7月的11萬3千多人下降到8月的8萬7千人，讓就保業失業率大幅下降，卻無法反應實際失業率的升高。

李建宏表示，2008年9月爆發金融海嘯，台灣10月下旬開始失業率急遽攀升，11月出現無薪假、縮短工時等案例，然而，卻直到隔年7月就保失業率才達到2.04%，「當時很多勞工已經被解僱，即使就保失業率達到2.2％標準，也無法達成僱用安定措施的『預防失業』目的」，他認為，就保失業率應該直接廢除。

勞動部就業服務組組長陳世昌坦言，就保失業率確實是落後指標，也無法與失業率完全百分之百連動，但他認為與失業率仍有「一定的」相關性。勞動部政務次長施克和也認同就保失業率指標無法反應實際景氣，「無論未來要採取單一指標還是綜合性指標，勞動部都可以再討論。」

 台足球星拍紀錄片 陳昌源：激勵後人

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【台灣醒報記者宋秉謙台北報導】「選擇披上台灣國家男足的戰袍是對的選擇，也該是時候繼續回饋足壇了！」台灣足球貴公子陳昌源10日返台宣傳紀錄片，希望透過自己的紀錄片《敢夢者：最後一擊》，激勵台灣足壇未來幼苗。會中談及這7年國家隊生涯，陳昌源表示，難忘球迷支持，他也沒把退役後方向說死，願意以任何身份幫助台灣足球界發展。

自去年國慶日奇蹟般逆轉巴林的《球賽》後，結束7年國家隊生涯而退役的台、比雙國籍球星陳昌源，10日首次正式接受深度媒體聯訪，他表示，仍在適應卸下職業球員身份後的生活，「過去來台灣就是隨隊集訓、比賽、然後飛回歐洲準備聯賽。」但對於能把時間奉獻給家人與其他公益活動，陳昌源很開心，「能透過不同角度看台灣。」

談到拍攝紀錄片的初衷與感想，陳昌源表示不可思議，原本抱持著名人才能拍攝紀錄片的想法，漸漸被台灣人組成的拍攝團隊、集資拍攝成獨立紀錄片的熱忱說服，他說，能透過紀錄片啟發更多人對足球的興趣是最重要的。

被問到對未來發展的想法，陳昌源語帶保留，目前受比利時國家電視台的邀請播報歐冠比賽與其他聯賽，也飛到利物浦及羅馬等地，他說，「以前職業球員的角度分析、播報場上的職業比賽很有趣，但近期也將考慮考取國際足總的教練證照。」他直接表示，對執掌教鞭不排斥，未來仍很難說，畢竟也剛退役幾個月不到的時間。

談及哪顆進球印象最深刻，陳昌源比較首戰罰球與最終戰追平比分的助攻，他認為兩者對自己都很難忘，但若要從兩者之間做選擇，沒有首戰的入球可能就沒有現在成了國家隊英雄的他。陳昌源回憶，當時在比利時聯賽表現優秀的他，一直詢問自己，賭上職業生涯可能受傷的風險、選擇台灣的國籍代表出賽是否為正確選擇？他說，「那顆罰球更讓我堅信最初做的選擇！」

對於即將到來的世界盃足球賽，陳昌源笑說，私心自然是支持家鄉比利時奪冠，畢竟這支比利時是該國期盼多年的「黃金世代」，錯過這次機會衝擊冠軍，將難以維持年輕又豪華的陣容，從實際面來說，他比較看好陣容完整的巴西隊，也提及包含德國、法國及阿根廷都有機會奪魁，但若大爆冷門他也不會太意外，畢竟世足賽的不可預料性更能吸引球迷。

陳昌源此次返台的行程不像過去僅有足球事務，他預計於11日與媒體一同觀看紀錄片首映，12日參與公益活動，14日前往中職、擔任中信兄弟隊開球嘉賓，17日參與陳信安足球學校、陪台灣小足球員踢球，18日受到比利時在台協會的邀請觀看比利時隊的小組賽，19日舉行鐵粉見面會兼紀錄片上映會。

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